Modifiche a "Riconoscimento della personalità giuridica degli ecosistemi in Italia."

Gli strumenti giuridici tradizionali trattano la natura come un oggetto di tutela, non come un soggetto di diritto. Questo modello, fondato su una visione antropocentrica del diritto ambientale, si è dimostrato sistemicamente insufficiente di fronte all'accelerazione della crisi ecologica: gli ecosistemi vengono degradati più velocemente di quanto il diritto riesca a difenderli, e lo fanno in forme che nessun singolo cittadino leso può facilmente perseguire in sede giudiziaria.

Sarebbe necessario dunque un cambio di paradigma: riconoscere agli ecosistemi una personalità giuridica propria, che consenta, attraverso soggetti rappresentanti, di agire in giudizio, di essere titolari di diritti all'integrità, alla rigenerazione e alla continuità ecologica. Non si tratta di animismo né di utopia: si tratta di un'evoluzione giuridica già in atto nel mondo, coerente con la nostra stessa Costituzione riformata.

Di fatti, Il movimento per i diritti della natura ha già prodotto esiti concreti in più ordinamenti:

• Ecuador (2008) e Bolivia (2010): i primi a costituzionalizzare i diritti della Natura (Pacha Mama)

• Nuova Zelanda (2017): il fiume Whanganui riconosciuto come persona giuridica, con due guardiani nominati dallo Stato e dalle comunità Māori

• Colombia: il fiume Magdalena e la foresta amazzonica colombiana riconosciuti soggetti di diritto da sentenze della Corte Suprema

• Spagna (2022): la laguna del Mar Menor è diventata il primo ecosistema europeo a ottenere il riconoscimento di personalità giuridica grazie alla Legge 19/2022, frutto di una mobilitazione popolare che ha raccolto oltre 640mila firme. La Corte costituzionale spagnola ha poi confermato la costituzionalità di questo approccio ecocentrico con la sentenza 142/2024

• Ecuador (2024): il fiume Marañón, affluente dell'Amazzonia, ha ricevuto analoga tutela

In Italia, il dibattito è già aperto. La senatrice Aurora Floridia (AVS) ha presentato in Senato un disegno di legge per riconoscere il Lago di Garda come soggetto giuridico, affermando che "il lago ha bisogno di strumenti nuovi e concreti di tutela ambientale".
La Federazione per il riconoscimento dei diritti del Lago di Garda si propone di arrivare all'approvazione di una legge nazionale sul modello spagnolo. Sul piano costituzionale, la riforma dell'art. 9 della Costituzione italiana ha già rafforzato la tutela dell'ambiente e degli ecosistemi, ma — come sottolinea la dottrina — per quanto apprezzabile, questa riforma approccia ai diritti della natura con una tradizionale interpretazione antropocentrica, definendo ambiente ed ecosistemi come diritti fondamentali della persona: da tale impostazione consegue ancora una tutela solo indiretta della Natura.

La proposta concreta:

Sarebbe importante che AVS si impegni a promuovere una legge quadro nazionale che stabilisca:

1. Riconoscimento della soggettività giuridica degli ecosistemi: fiumi, laghi, foreste, zone umide, aree marine, dichiarati a rischio o di rilevanza ecologica strategica, attraverso procedimento legislativo o regolamentare

2. Istituzione di "guardiani degli ecosistemi" (ecoguardiani) figure di rappresentanza legale composte da: un rappresentante delle comunità locali, un esperto scientifico nominato da ISPRA o ente equivalente, e un referente delle associazioni ambientaliste riconosciute, con mandato di agire in giudizio e intervenire nei procedimenti amministrativi in nome e per conto dell'ecosistema;

3. Definizione dei diritti fondamentali dell'ecosistema: diritto all'esistenza, all'integrità ecologica, alla rigenerazione naturale e alla continuità dei suoi cicli vitali

4. Meccanismi di risarcimento ecologico a favore dell'ecosistema stesso (e non solo dei cittadini lesi), destinati a finanziare il ripristino ambientale in situ

5. Piena compatibilità con la riforma costituzionale dell'art. 9 e con la normativa europea (Direttiva 2024/1203 sulla responsabilità ambientale), di cui questa proposta rappresenta un naturale completamento in chiave ecocentrica.