Cosa sono davvero i Cpr, perché non funzionano e calpestano i diritti umani

Quando si parla di immigrazione irregolare, una delle soluzioni più spesso invocate è l'aumento dei rimpatri. Nel dibattito pubblico, i Centri di Permanenza per il Rimpatrio (CPR) vengono presentati come uno strumento indispensabile per garantire l'esecuzione delle espulsioni e rafforzare il controllo delle frontiere.

Ma dietro questa narrazione si nasconde una realtà molto diversa. I CPR sono luoghi in cui le persone vengono private della libertà personale per mesi, in condizioni spesso denunciate come incompatibili con il rispetto della dignità umana. Sono strutture che producono sofferenza, limitano diritti fondamentali e che, nonostante ciò, non riescono nemmeno a raggiungere gli obiettivi che dichiarano di perseguire.

Dopo oltre vent'anni di utilizzo, il bilancio appare chiaro: i CPR non rappresentano una soluzione efficace alla gestione dei fenomeni migratori, ma uno dei punti più critici delle politiche migratorie italiane ed europee.

Cosa sono i CPR?

I CPR sono strutture nelle quali vengono trattenuti cittadini stranieri destinatari di un provvedimento di espulsione e in attesa che il rimpatrio possa essere eseguito.

Formalmente non sono carceri. Le persone che vi si trovano non stanno scontando una pena e non sono detenute in seguito a una condanna. Tuttavia, nella realtà, chi entra in un CPR viene privato della libertà personale, sottoposto a controlli continui e impossibilitato a lasciare la struttura.

Per questo motivo i CPR rappresentano una vera e propria forma di detenzione amministrativa.

Una detenzione senza reato

L'aspetto più grave riguarda proprio la natura del trattenimento. Nei CPR finiscono persone che non hanno commesso alcun reato. Persone che vengono private della libertà esclusivamente per la loro posizione amministrativa e per aver esercitato, di fatto, un diritto che dovrebbe essere universalmente riconosciuto: quello di cercare una vita migliore e di muoversi liberamente.

Accanto a loro vi sono anche molti cittadini stranieri provenienti dal carcere. Persone che hanno già scontato integralmente la pena prevista dalla legge ma che, invece di tornare libere, vengono trasferite in un CPR in attesa dell'espulsione.

In entrambi i casi il risultato è lo stesso: mesi di ulteriore privazione della libertà senza alcuna garanzia che il rimpatrio venga realmente eseguito.

Cosa accade dietro le recinzioni

Da anni associazioni, garanti delle persone private della libertà, operatori legali e organizzazioni per i diritti umani denunciano ciò che accade all'interno dei CPR.

Le proteste sono frequenti. Così come gli episodi di autolesionismo, i tentativi di suicidio, gli scioperi della fame e gli atti di disperazione di persone che vivono nell'incertezza più totale sul proprio futuro.

Molti trattenuti non sanno quando usciranno, se verranno rimpatriati o quale sarà il loro destino. A questa condizione si aggiungono spesso ambienti degradati, sovraffollamento, temperature estreme, spazi limitati e condizioni di vita che numerosi osservatori hanno definito incompatibili con il rispetto della dignità umana.

Diversi rapporti hanno inoltre documentato un ampio ricorso a psicofarmaci per gestire il disagio psichico prodotto dal trattenimento. Sempre più organizzazioni denunciano il rischio che il farmaco diventi una risposta alla sofferenza generata da un sistema che produce isolamento, paura e disperazione.

I CPR non sono semplicemente strutture inefficaci: sono luoghi che umiliano e degradano le persone che vi vengono rinchiuse.

Perché i CPR vanno superati

Dopo oltre vent'anni di applicazione, il giudizio sui CPR non può essere soltanto una valutazione di efficienza amministrativa. La questione centrale è un'altra: la privazione della libertà personale di esseri umani la cui unica "colpa" è quella di non possedere un documento valido o di trovarsi in una determinata condizione giuridica. In uno Stato che si fonda sul rispetto dei diritti fondamentali, la libertà personale dovrebbe essere limitata solo in presenza di condotte penalmente rilevanti e con tutte le garanzie previste dall'ordinamento. Nei CPR, invece, migliaia di persone vengono rinchiuse per mesi senza aver commesso alcun reato e senza sapere quale sarà il loro destino.

Per questo il problema dei CPR non è soltanto che costano troppo o che funzionano male. Il problema è che rappresentano una violazione dei diritti umani e della dignità delle persone. Sono luoghi costruiti sull'idea che sia legittimo privare della libertà degli individui in ragione della loro condizione migratoria, trasformando un fatto amministrativo in una forma di detenzione.

Che questo sistema, oltre a essere profondamente ingiusto, si riveli anche inefficace nel garantire i rimpatri rende il quadro ancora più grave. Ma l'inefficacia non è il punto principale. Anche se funzionassero meglio, i CPR continuerebbero a porre un problema fondamentale di rispetto dei diritti umani.

Per questo il dibattito pubblico dovrebbe smettere di interrogarsi su come ampliare i CPR o prolungare i tempi di trattenimento. La vera domanda è se una democrazia possa accettare l'esistenza di luoghi in cui persone che non hanno commesso alcun reato vengono private della libertà e sottoposte a condizioni che numerose organizzazioni per i diritti umani denunciano da anni.

I CPR non sono semplicemente un fallimento delle politiche migratorie. Sono una ferita aperta ai principi di libertà, dignità e uguaglianza che dovrebbero essere alla base di qualsiasi società democratica.

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