Modifiche a "Cannabis Legale"

La presente proposta mira a sottrarre il mercato della cannabis alla criminalità organizzata, regolamentandone produzione, distribuzione e consumo attraverso un sistema controllato dallo Stato.

L’obiettivo è:

• ridurre il traffico illecito;

• garantire prodotti controllati e sicuri;

• proteggere i minori;

• generare nuove entrate fiscali;

• alleggerire il carico giudiziario e carcerario;

• promuovere educazione e prevenzione sanitaria.

Il modello prende ispirazione dall’esperienza dei coffee shop dei Paesi Bassi, introducendo tuttavia una filiera interamente tracciata e autorizzata dallo Stato italiano.

PRINCIPI GENERALI

a) contrastare il mercato illegale;
b) tutelare la salute pubblica;
c) prevenire il consumo minorile;
d) garantire sicurezza e tracciabilità dei prodotti.

Restano vietate tutte le sostanze stupefacenti diverse dalla cannabis

Definizioni

Ai fini della proposta si intende per:

• “Cannabis”: infiorescenze, resine e derivati contenenti THC;

• “Coffee Shop”: esercizio autorizzato alla vendita e consumo controllato di cannabis;

• “Consumatori registrati”: maggiorenni identificati tramite documento valido;

• “Produzione autorizzata”: coltivazione soggetta a licenza statale.

PRODUZIONE E FILIERA

Licenze di coltivazione

1. La coltivazione di cannabis a fini ricreativi è consentita esclusivamente a soggetti autorizzati dal Ministero dell’Economia e dal Ministero della Salute.

2. Le licenze sono subordinate a:

• controlli antimafia;

• tracciabilità digitale della produzione;

• certificazione sanitaria;

• sistemi di videosorveglianza e sicurezza.

Lo Stato stabilisce annualmente quote massime di produzione.

Tracciabilità

1. Ogni lotto prodotto deve essere registrato in una piattaforma nazionale digitale.

2. I prodotti devono indicare:

• provenienza;

• percentuale THC/CBD;

• data di produzione;

• eventuali rischi sanitari.

1. È vietata la vendita di cannabis non certificata.

CANNABIS COFFEE SHOP

Istituzione dei Coffee Shop

1. I Comuni possono autorizzare l’apertura di Cannabis Coffee Shop mediante licenza speciale.

2. I Coffee Shop:

• possono vendere esclusivamente cannabis certificata;

• non possono vendere alcolici o altre droghe;

• devono rispettare limiti urbanistici e di distanza da scuole, centri sportivi e luoghi frequentati da minori.

1. Ogni Comune può stabilire un numero massimo di licenze in rapporto alla popolazione residente.

Accesso ai locali

1. L’accesso è consentito esclusivamente ai maggiori di 18 anni.

2. È obbligatorio il controllo del documento di identità.

3. È vietato:

• introdurre droghe illegali;

• consumare alcol all’interno;

• cedere cannabis a minori.

Limiti di vendita

1. Ogni cliente può acquistare:

• massimo 5 grammi al giorno;

• massimo 30 grammi al mese tramite registrazione anonima crittografata.

1. È vietata la rivendita non autorizzata.

2. I Coffee Shop devono adottare sistemi elettronici per prevenire acquisti multipli fraudolenti.

CONSUMO E AUTOCOLTIVAZIONE

Consumo consentito

1. Il consumo di cannabis è consentito:

• nei Coffee Shop autorizzati;

• in abitazioni private;

• in aree eventualmente designate dai Comuni.

1. È vietato il consumo:

• vicino a scuole;

• nei mezzi pubblici;

• durante la guida;

• nei luoghi di lavoro ove comprometta la sicurezza.

Autocoltivazione domestica

1. È consentita la coltivazione domestica fino a:

• 4 piante femmine adulte per persona;

• massimo 8 per nucleo familiare.

1. È vietata la vendita della cannabis prodotta privatamente.

La coltivazione deve essere comunicata tramite registrazione telematica gratuita

TUTELA SANITARIA

Prevenzione e informazione

1. Una quota minima del 30% del gettito fiscale derivante dalla cannabis è destinata a:

• prevenzione delle dipendenze;

• educazione scolastica;

• ricerca scientifica;

• servizi per la salute mentale.

1. Ogni confezione deve riportare avvertenze sanitarie analoghe a quelle del tabacco.

Divieto di pubblicità

1. È vietata qualsiasi pubblicità diretta o indiretta della cannabis.

2. I Coffee Shop possono utilizzare esclusivamente insegne neutrali.

FISCALITÀ

Tassazione

1. La cannabis ricreativa è soggetta ad accisa statale e IVA.

2. Il gettito è ripartito:

• 40% allo Stato;

• 30% ai Comuni;

• 30% a sanità e prevenzione.

SANZIONI

Violazioni amministrative

Sono previste:

• sospensione della licenza;

• sanzioni pecuniarie;

• chiusura definitiva in caso di recidiva.

Reati

1. La vendita a minori costituisce reato aggravato.

2. Restano penalmente perseguite:

• produzione clandestina;

• traffico illecito;

• esportazione illegale;

• guida sotto effetto di stupefacenti.

MONITORAGGIO

Osservatorio Nazionale Cannabis

1. Da istituire presso il Ministero della Salute un Osservatorio Nazionale sulla Cannabis.

2. L’Osservatorio:

• monitora consumi;

• valuta impatto sanitario e criminale;

• propone modifiche normative annuali.