Controllo finanziario e potenziamento delle segreterie: l'efficienza amministrativa a supporto della didattica

Controllo finanziario e potenziamento delle segreterie: l'efficienza amministrativa a supporto della didattica

L'introduzione di adempimenti amministrativi sempre più complessi – dalla gestione dei fondi strutturali europei (PON) alle scadenze straordinarie del PNRR, passando per gli appalti digitali e la piattaforma di monitoraggio – ha ridotto le segreterie scolastiche al collasso. Il sovraccarico burocratico che grava sui Direttori dei Servizi Generali e Amministrativi (DSGA) e sugli assistenti amministrativi distoglie risorse vitali dal supporto alla didattica e genera vulnerabilità nei controlli interni. Una scuola autenticamente autonoma necessita di una governance finanziaria solida, snella e trasparente. La proposta di legge prevede un piano straordinario di investimenti per il reclutamento di personale ATA altamente qualificato, l'istituzione di figure specializzate nel controllo di gestione e nella rendicontazione economico-finanziaria, e un programma di formazione continua obbligatoria. Potenziare le segreterie non significa aumentare la burocrazia, ma semplificarla attraverso una digitalizzazione integrata e carichi di lavoro sostenibili, garantendo che ogni risorsa economica assegnata alle istituzioni scolastiche venga spesa con efficienza, tempestività e nel pieno rispetto della legalità.

• Interventi normativi di riforma:

  1. Modifica del Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129 (Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche): semplificazione radicale delle procedure contrattuali e di spesa per i piccoli importi, eliminando duplicazioni burocratiche nei flussi di approvazione dei bilanci.

  2. Abrogazione dei vincoli e dei tagli agli organici del personale ATA introdotti dall'articolo 1, commi 332 e 334, della Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di Stabilità 2015) e parziale superamento delle restrizioni della Legge 107/2015 ("Buona Scuola"). Ridefinizione dei criteri di calcolo degli organici del personale di segreteria, basandoli non più sul solo numero degli alunni, ma sulla complessità strutturale e sul numero di plessi attivi dell'istituto.