Riparto del Fondo Sanitario Nazionale basato sui bisogni di salute e sulle diseguaglianze sociali

L’attuale sistema di riparto del Fondo Sanitario Nazionale tra le Regioni continua a essere fortemente condizionato dalla spesa storica. Questo meccanismo finisce per penalizzare le Regioni che partono da una situazione di maggiore difficoltà, molte delle quali sottoposte a Piani di Rientro, riducendo paradossalmente proprio le risorse necessarie a colmare i divari esistenti e a garantire livelli uniformi di tutela della salute.

È necessario superare definitivamente il criterio della spesa storica e adottare un modello di riparto fondato sui reali bisogni di salute della popolazione. Accanto agli indicatori demografici ed epidemiologici già utilizzati (come età media, mortalità e diffusione delle patologie) devono essere introdotti anche indicatori socio-economici quali povertà, disoccupazione, livello di istruzione, fragilità sociale e condizioni territoriali.

La salute, come definita dall’OMS, non coincide con la sola assenza di malattia, ma rappresenta uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale. Per questo il finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale deve tenere conto delle diseguaglianze sociali e territoriali che incidono concretamente sulle condizioni di salute delle persone.

L’obiettivo deve essere un sistema di riparto realmente equo, capace di ridurre i divari tra territori e garantire a tutte e tutti pari accesso ai diritti fondamentali di cura e assistenza, indipendentemente dalla Regione in cui si vive.